聯(lián)合國糧農(nóng)組織日前發(fā)出警告：非洲之角的沙漠蝗蟲數(shù)量一年半內(nèi)暴增6400萬倍，如果不加以控制，蝗災(zāi)將導(dǎo)致1900萬人的糧食安全受到威脅。

　　去年12月以來，非洲肯尼亞發(fā)生70年來最嚴(yán)重的蝗災(zāi)，埃塞俄比亞和索馬里也發(fā)生25年來最嚴(yán)重的蝗災(zāi)。據(jù)估計，這三國的蝗蟲數(shù)量已達(dá)3600億只，三國隨即宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。上周，蝗蟲已進(jìn)入坦桑尼亞、烏干達(dá)東北部和南蘇丹。

　　據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織資料，沙漠蝗蟲是世界上最危險的移棲害蟲。一個普通大小的蝗群可有多達(dá)4000萬只蝗蟲，一天就可移動150公里，吃掉3.5萬人的糧食。而據(jù)肯尼亞消息，在該國東北部，僅一個蝗群就長60公里、寬40公里。

　　媒體報道，進(jìn)入2月以來，一些東非蝗蟲群已開始產(chǎn)卵孵化，將在4月形成新的蝗群。聯(lián)合國糧農(nóng)組織警告說，如果到6月旱季前蝗災(zāi)仍得不到控制，蝗蟲數(shù)量可能再增加500倍。屆時，東非的糧食危機(jī)有可能引發(fā)暴力活動，并演變成巨大的人道主義危機(jī)。

　　由非洲之角一直向東蔓延

　　蝗蟲不僅肆虐東非各國。今年1月以來，由非洲之角向東，沿紅海兩岸，蝗蟲侵入沙特阿拉伯、蘇丹、也門、阿曼、伊朗等國，之后沙漠蝗蟲和伊朗蝗蟲又躍過巴基斯坦國境線，使巴基斯坦遭受1993年以來最嚴(yán)重蝗災(zāi)，進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。2月，蝗蟲侵襲印度，37萬公頃農(nóng)田遭殃，造成上百億盧比經(jīng)濟(jì)損失。

　　這是一條一直向東蔓延的路線。不過通常蝗災(zāi)生于大旱之后，此輪蝗災(zāi)似乎情況不同。聯(lián)合國糧農(nóng)組織蝗災(zāi)預(yù)報高級官員就認(rèn)為，很難直接將蝗災(zāi)爆發(fā)全部歸咎于2019年的氣候變化。蝗蟲產(chǎn)卵需要含水量較低的土壤。東非地區(qū)陽光照射強(qiáng)烈，具有很高的蒸散量，是全球最干旱的地區(qū)之一，是蝗蟲喜歡的產(chǎn)卵之地。干旱又導(dǎo)致植被稀疏，一旦形成蝗群，植物會很快被吃光，這又增加了蝗群的遷移速度。

　　這樣的地理和氣候條件導(dǎo)致東非地區(qū)歷史上就旱災(zāi)、蝗災(zāi)頻發(fā)。此輪蝗災(zāi)在東非地區(qū)尤其嚴(yán)重，或許是多重因素疊加的結(jié)果。

　　蝗災(zāi)考驗(yàn)國家治理能力

　　從更長的周期看，自2003年以后，全球蝗蟲數(shù)量就出現(xiàn)了激增之勢。當(dāng)年在美國就發(fā)生了大規(guī)模蝗災(zāi)。2019年，美國、俄羅斯等國也曾出現(xiàn)蝗災(zāi)。中國新疆等地也常年與蝗災(zāi)斗爭。只是，這些國家不會出現(xiàn)2016－2017年東非地區(qū)那樣的糧食危機(jī)。

　　蝗災(zāi)災(zāi)情能否被控制，考驗(yàn)的是國家治理能力。而這正是聯(lián)合國糧農(nóng)組織對此輪蝗災(zāi)感到擔(dān)憂的原因。因?yàn)榇溯喕葹?zāi)侵襲的不少國家，治理能力不足。

　　以索馬里為例，自1991年因糧食危機(jī)導(dǎo)致政權(quán)被推翻后，就陷入內(nèi)亂，經(jīng)過13年無政府狀態(tài)才在2004年成立了過渡政府，又過了8年才成立聯(lián)邦政府。但中央政府的統(tǒng)治力有限，恐怖組織“索馬里青年黨”和海盜活動猖獗。在分治狀態(tài)下，治理蝗災(zāi)難度極高。

　　在中東地區(qū)，也門正處于事實(shí)分裂狀態(tài)，地緣政治對于治理蝗災(zāi)也可能造成障礙。

　　缺乏必要裝備是另一個隱憂。烏干達(dá)僅能出動兩架農(nóng)用飛機(jī)噴灑化學(xué)品滅蝗，肯尼亞只能出動五架。可用飛機(jī)過少，導(dǎo)致每次出動成本昂貴。這也是聯(lián)合國糧農(nóng)組織呼吁國際社會增加援助的原因之一。

　　蝗群侵襲我國的概率不大

　　蝗群從非洲之角持續(xù)向東侵襲，并已在印巴兩國造成一定災(zāi)難，不禁令人擔(dān)心，是否會繼續(xù)向東蔓延，甚至侵入我國？

　　已有專家表示，很大部分的沙漠蝗成蟲已在巴基斯坦等國開始降落產(chǎn)卵，此后的蝗蟲遷飛能力將顯著下降，另外受限于我國與巴、印接壤地區(qū)的地形，蝗蟲很難越過高海拔的寒冷地區(qū)。

　　最近十多年的治蝗記錄也可以證明無需過度擔(dān)心。根據(jù)《全國蝗蟲災(zāi)害可持續(xù)治理規(guī)劃》的數(shù)據(jù)，我國蝗蟲常年發(fā)生的面積在2.8億畝次左右，涉及20個省市自治區(qū)1100多個縣，而且以飛蝗的危害最大，常年發(fā)生3000萬畝左右。但十多年來，沒有發(fā)生大規(guī)模的蝗災(zāi)。

　　對于蝗災(zāi)的深刻歷史記憶和國力的增強(qiáng)，是中國防治蝗災(zāi)能力保持在高水平的兩個主要原因。現(xiàn)在，從治理規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置到防治設(shè)施，有一整套的防治體系。山東、河北、新疆還設(shè)有三大治蝗專用機(jī)場，無人機(jī)監(jiān)控、滅殺能力也大幅提升。

　　此外，此輪蝗災(zāi)沒有經(jīng)過世界糧食主產(chǎn)區(qū)，也不會引發(fā)全球性的糧食危機(jī)。（徐立凡 專欄作家）