實在確保國家糧食安全。有必要施行以我為主、安身國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依托自個保口糧，會集國內(nèi)資源保要點，做到谷物根本自給、口糧肯定安全。愈加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食物安全，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)展開方法，抓好糧食安全確保才干建造。

    中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)經(jīng)所所長秦富

    1 要把飯碗端自個手里

    “糧食疑問既有數(shù)量安全，又有質(zhì)量安全，這種提法十分科學。”

    秦富以為，中心歷年的經(jīng)濟作業(yè)會議，都把三農(nóng)作業(yè)作為重中之重，之前領(lǐng)導同志也屢次說到，中國人要把飯碗端在自個手里，不能靠外邊處置吃飯疑問，這么些年來這一向是國家的戰(zhàn)略。

    秦富稱，從本次的提法來看，首要說到了“依托自個保口糧，會集國內(nèi)資源保要點，做到谷物根本自給”，然后又提出“注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食物安全”。這幾句中說，既包含糧食的數(shù)量安全疑問，又提出了糧食質(zhì)量安全的疑問，是一個十分科學全部的提法。

    秦富表明，國家所說的口糧首要是小麥和稻米。由于北方的面食來自小麥，南邊首要是米飯，來自稻米。因而咱們要做的是這兩種農(nóng)作物要確保栽培面積，不僅如此，更重要的是要進步作業(yè)的單產(chǎn)水平，需要科技支撐。這幾年糧食添加，首要依托單產(chǎn)進步，單產(chǎn)進步要比面積擴展重要得多。

    實踐上，這兩種根本口糧也有進口，但首要是種類上進行調(diào)劑，進口量很少，也即是占口糧進口量的2％左右。

    秦富表明，經(jīng)濟使命中明晰了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的疑問，闡明中心注重程度更高。我以為，這次的更科學，前面說到數(shù)量，后邊又說到保質(zhì)量，人命關(guān)天的作業(yè)，由于吃的東西有必要安全，食物疑問不能再發(fā)生了。

    結(jié)尾，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)展開方法的提法，闡明愈加注重可繼續(xù)展開農(nóng)業(yè)，完成口糧高產(chǎn)，有必要擴展農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建造，進步科技的支撐，進步農(nóng)人的活躍性，讓農(nóng)業(yè)公司情愿出產(chǎn)糧食，這些還需要有關(guān)有些細化作業(yè)。

    調(diào)整工業(yè)布局

    大力調(diào)整工業(yè)布局。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和施行立異驅(qū)動展開。堅持不懈化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中心化解產(chǎn)能過剩的決議方案布置。大力展開戰(zhàn)略性新興工業(yè)，加速展開各類效勞業(yè)，推進傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化晉級。發(fā)明環(huán)境，使公司真實變成立異主體。政府要做好加強知識產(chǎn)權(quán)維護、完善推進公司立異的稅收方針等作業(yè)。

    中國社科院經(jīng)濟所研討員劉霞輝

    2 調(diào)產(chǎn)能有時是調(diào)利益

    “戰(zhàn)略性新興工業(yè)，政府能夠先‘搭臺’，再‘培育藝人’，把方針先做好，這是個綿長進程。”

    關(guān)于大力調(diào)整工業(yè)布局，研討員劉霞輝以為，近幾年，包含鋼鐵、水泥、電解鋁等大宗產(chǎn)品一向供大于求，緣由許多，但一般來說，重化工業(yè)產(chǎn)品供大于求，是和產(chǎn)能過剩有關(guān)的。這類產(chǎn)品不出口或很少出口，都是內(nèi)銷，供大于求一是能夠國內(nèi)商場不景氣，再一個即是的確產(chǎn)能過剩了。

    調(diào)整工業(yè)布局并非新詞，劉霞輝說，關(guān)于任何經(jīng)濟體來說，調(diào)產(chǎn)能都是苦楚的，由于產(chǎn)能一般都與當?shù)刎斦嘘P(guān)。他主張政府調(diào)整哪些產(chǎn)能、調(diào)仍是不調(diào)要慎重，由于以往的經(jīng)歷顯現(xiàn)，調(diào)整產(chǎn)能有時即是利益調(diào)整，把這個區(qū)域的篩選了，那個區(qū)域沒篩選，將來經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，沒篩選的反而占便宜，所以會呈現(xiàn)當?shù)卣换钴S、討價還價的狀況。

    整體來說，調(diào)整產(chǎn)能很難，這次把調(diào)整工業(yè)布局放得對比靠前，包含“不折不扣”等詞語的運用，都顯現(xiàn)中心很注重，也是讓當?shù)刈⒅仄饋恚献髦行倪M行調(diào)整，但結(jié)尾調(diào)整的程度和效果，如今欠好估計。

    關(guān)于展開戰(zhàn)略性新興工業(yè)，劉霞輝以為，中國立異型經(jīng)濟一向?qū)Ρ热酰缃癫皇钦归_自主立異的好時機，條件、才干都不行。政府當然能夠先“搭臺”，再“培育藝人”，把方針先做好，整個進程會對比綿長。

    整體而言，新興工業(yè)、立異等都是公司行動，應(yīng)由公司主導，交給商場決議，政府能夠恰當獎賞，而不要政府說哪些是新興工業(yè)，然后讓公司做，簡單起到反效果。

    防控債款危險

    著力防控債款危險。要把操控和化解當?shù)卣詡钗ｋU作為經(jīng)濟作業(yè)的重要使命。加強源頭標準，把當?shù)卣詡罘珠T別類歸入全口徑核算辦理，嚴厲政府舉債程序。明晰職責執(zhí)行，省區(qū)市政府要對本區(qū)域當?shù)卣詡钬撀氊煛娀虒W和查核，從思想上糾正不正確的政績導向。

    中心財經(jīng)大學財經(jīng)研討院院長王雍君

    3 大概發(fā)布當?shù)貍愂?/p>

    “主張擬定《當?shù)貍钷k理辦法》，將中心和當?shù)貙Ξ數(shù)貍k理的職責規(guī)劃予以明晰，當?shù)卣畟铑A(yù)警系統(tǒng)也要趕快樹立。”

    王雍君教授以為，燃眉之急是編制當?shù)卣畟畋砘騻铌愂觥Ｗ鳛楫數(shù)卣攧?wù)準則中的重要一環(huán)，往后當?shù)卣畱?yīng)定時發(fā)布債款陳述。首要明晰計算口徑，并對當?shù)貍钸M行正確、明晰的分類，結(jié)尾的陳述還應(yīng)區(qū)別當?shù)貍偭亢驮隽俊?/p>

    除了公示債款外，更重要的是往后當?shù)卣e借債款也應(yīng)樹立并施行申報和人大審議的準則。他介紹，和一般核算編報相同，往后當?shù)卣e借債款時也要伴隨編報的核算，結(jié)尾一并由當?shù)厝舜蠼M織審議，審議經(jīng)過才干舉借。一起在審議時，要明晰明晰的償債方案和職責主體。

    與此相配套，要擬定《當?shù)貍钷k理辦法》，將中心和當?shù)貙Ξ數(shù)貍k理的職責規(guī)劃予以明晰。當?shù)卣畟铑A(yù)警系統(tǒng)也要趕快樹立。他以為這一預(yù)警系統(tǒng)分四層，即中心預(yù)警省級政府當?shù)貍〖壵A(yù)警地市級當?shù)貍厥蓄A(yù)警縣級當?shù)貍h級政府預(yù)警街鄉(xiāng)級當?shù)貍?/p>

    在發(fā)行環(huán)節(jié)，應(yīng)堅持中心代發(fā)當?shù)貍淖龇ǎ饾u加強商場關(guān)于當?shù)貍氖`。一起鼓舞當?shù)貍毩⒃u級組織的展開，推進整個債券商場的建造。

    除了嚴厲辦理政府有些和有關(guān)組織，國家還要加強關(guān)于職責人的辦理，即加強對當?shù)貍蓡柭氊熑说膯栘煖蕜t。關(guān)于因個人疑問致使的濫發(fā)債、亂舉債等職責人，有必要明晰罰則，加大處置力度。

    和諧區(qū)域展開

    和諧展開。要繼續(xù)深化施行區(qū)域展開整體戰(zhàn)略，完善并立異區(qū)域方針，注重跨區(qū)域、次區(qū)域計劃。堅持不懈施行主體功用區(qū)準則，扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

    中國社科院經(jīng)濟所研討員劉霞輝;中國人民大學農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村展開學院教授汪三貴

    4 權(quán)利弱化商場才干一致

    “往后有必要將省市的權(quán)利弱化才干完成，否則無法完成商場的一致，資源的活動。”

    研討員劉霞輝以為，跨區(qū)域、次區(qū)域計劃，一個指的是大規(guī)劃的整體計劃，比方南邊和北方做一個計劃，這是跨區(qū)域。

    次區(qū)域即是在一個大規(guī)劃內(nèi)小一點規(guī)劃的計劃，這也是政府一向想做的事，往后有必要將省市的權(quán)利弱化才干完成，否則無法完成商場的一致，資源的活動。

    關(guān)于主體功用區(qū)準則，他以為這是政府能夠做的，可是結(jié)尾一個區(qū)域的功用是什么，也要量體裁衣，不要由政府主導，是一個天然的進程，政府能夠作相應(yīng)的計劃，做好根底設(shè)施和配套建造，才干讓方針發(fā)揚最大效果。

    教授汪三貴以為，區(qū)域和諧展開和扶貧要有機一致起來，區(qū)域添加的一起需要愈加有關(guān)于性地進行扶貧。

    汪三貴以為，從扶貧的視點看，區(qū)域和諧展開與扶貧需要有機一致，區(qū)域展開若是項目很大，許多項目僅僅推進區(qū)域展開，扶貧的效果十分有限，貧困人口獲益有限。曾經(jīng)的專項扶貧到如今的連片特困區(qū)，有些項目不是關(guān)于貧困人口的，只能經(jīng)過直接股動貧困人口，可是股動效果有限，有些項目需要當?shù)卣鲑Y，資金落不到實處，項目施行能夠減縮規(guī)劃或需農(nóng)戶出錢，貧困家庭一般參與不了。所以，區(qū)域開發(fā)和真實扶貧怎樣有機一致，方針需要量體裁衣，因人而異，對真實的貧困戶，要有關(guān)于性的項目。

    改進民生作業(yè)

    著力做好確保和改進民生作業(yè)。要繼續(xù)依照守住底線、突出要點、完善準則、引導言論的思路，實在做好改進民生各項作業(yè)。把做好作業(yè)作業(yè)擺到突出位置，要點抓好高校畢業(yè)生作業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中呈現(xiàn)的下崗再作業(yè)作業(yè)。盡力處置好住宅疑問，加大廉租住宅、公共租借住宅等確保性住宅建造和供給，做好棚戶區(qū)改造。加大環(huán)境管理和維護生態(tài)的作業(yè)力度、出資力度、方針力度。

    中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強；北京華夏地產(chǎn)商場研討總監(jiān)張大偉

    5 調(diào)整樓市辦法更商場化

    “要處置住宅疑問短期是約束非理性需要，長時刻就要看供給。本屆政府盡管說的不多，但調(diào)整樓市的辦法顯著更商場化。”

    陳國強表明，會議未提房地產(chǎn)調(diào)控和產(chǎn)品房商場，或能夠理解為決議方案層在實踐完成之前政治局專題學習會和三中全會決議中關(guān)于“確保房歸政府、產(chǎn)品房歸商場”的住宅雙軌制方針思路，確保房有些該抓的要繼續(xù)抓、繼續(xù)抓，產(chǎn)品房有些該放的也要連續(xù)放、盡量放，并以商場化思維和商場化手法完成資源的優(yōu)化裝備。

    易居房地產(chǎn)研討院副院長表明，“處置住宅疑問，加大廉租住宅、公共租借住宅等確保性住宅建造和供給，做好棚戶區(qū)改造”。需要注意：沒提經(jīng)適房和限價房，闡明這兩類確保房正在被淡化。廉租房、公租房、棚改房，變成三大“當家花旦”；下一年廉租房和公租房并軌后，就剩兩個“主角”；進入“十三五”后，能夠就剩“公租房”唱主角了。

    北京華夏地產(chǎn)商場研討總監(jiān)張大偉表明，盡管有關(guān)房地產(chǎn)內(nèi)容很短的一句話，可是調(diào)控和供給都提及了，下一年樓市方針面仍然會趨緊。并且其他房地產(chǎn)有關(guān)的信貸都會比本年收緊。

    “經(jīng)濟作業(yè)會議說到房地產(chǎn)的一句話中有三個逗號，后邊兩分句都是供給。榜首句盡力處置住宅疑問，對應(yīng)的即是調(diào)控。”張大偉說，住宅疑問如今首要是報價疑問，要處置住宅疑問短期是約束非理性需要，長時刻就要看供給。本屆政府盡管說的不多，但調(diào)整樓市的辦法顯著更商場化。

    進步敞開水平

    不斷進步對外敞開水平。要堅持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，發(fā)明新的對比優(yōu)勢和競賽優(yōu)勢，擴展國內(nèi)轉(zhuǎn)方法調(diào)布局所需設(shè)備和技能等進口。加速推進自貿(mào)區(qū)商洽，穩(wěn)步推進出資協(xié)議商洽。營建安穩(wěn)、通明、公正的出資環(huán)境，實在維護出資者的合法權(quán)益。加強對走出去的微觀指導和效勞，簡化對外出資批閱程序。推進絲綢之路經(jīng)濟帶建造，建造21世紀海上絲綢之路。

    人物：國開證券微觀分析師杜征征；國際金融疑問教授趙慶明；中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長魏建國

    6 簡化程序讓公司走出去

    “簡化對外出資批閱程序，這是鼓舞公司走出去的辦法，將來將進一步簡化批閱程序，縮短批閱時刻。”

    國開證券微觀分析師杜征征表明，擴展國內(nèi)轉(zhuǎn)方法調(diào)布局所需設(shè)備和技能等進口首要關(guān)于化解產(chǎn)能過剩疑問，添加產(chǎn)能驅(qū)動。由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。

    國際金融疑問教授趙慶明具體指出，或在稅收上給予必定優(yōu)惠或許在銀行貸款上給予方針歪斜。趙慶明以為，雙方出資協(xié)議當時首要由美國主導，其期望拋開一套新的經(jīng)貿(mào)出資系統(tǒng)，而中國這些年的對外貿(mào)易急劇添加，也對此有愛好，也活躍參與其間。

    關(guān)于簡化對外出資批閱程序，趙慶明指出，這是鼓舞公司走出去的辦法，將來將進一步簡化批閱程序，縮短批閱時刻。

    趙慶明以為，海上絲綢之路的建造將推進中國與周邊國家的經(jīng)濟合作。

    中信建投證券陳述指出，廣西東盟自貿(mào)區(qū)晉級帶來的出資時機咱們以為跟著自貿(mào)區(qū)晉級重振海上絲綢之路的戰(zhàn)略逐漸展開，在2014中國東盟友愛年這個要害時點，將會有密布方針出臺。

    近期很有能夠出臺“廣西將變成西南中南區(qū)域戰(zhàn)略地址”的具體內(nèi)容，這將直接利好廣西區(qū)域工業(yè)展開，這其間北部灣的展開或?qū)⒆兂梢c。

    04、05版采寫歸納京華時報記者文靜周宇趙鵬孫雪梅高晨人民網(wǎng)新華社京華時報制圖汪春才

    □你問我答

    北京房價會降嗎？

    國際金融論壇城鎮(zhèn)化研討中心主任易鵬：北京的限價、限購方面，許多大城市有限購，但事實上從當時的狀況看，沒有限購的城市房價不漲反跌。

    所以限購能夠不是處置房地產(chǎn)報價的方法，將來能夠會有松動。這次經(jīng)濟作業(yè)會議中，并沒有提怎樣樣一個方針。

    對房產(chǎn)有何影響？

    斯坦福大學博士后陳秋霖：從公報來看，其期望經(jīng)過做好住宅疑問，處置大有些人的根本需要，這次沒有提房地產(chǎn)的微觀調(diào)控疑問，咱們一向在呼吁或許期望把微觀調(diào)控或許房地產(chǎn)商場搞得非常好，但實踐結(jié)果與希望各走各路。我以為咱們在房地產(chǎn)商場的方針翻燒餅的方針仍是有能夠存在的。

    為何注重糧食安全？

    經(jīng)濟學專家許維鴻：我以為能夠后續(xù)城鄉(xiāng)一體化會有更具體的布置，這兒提出糧食安全，這兩點是能夠統(tǒng)籌的疑問。咱們?nèi)缃裥枨笊鐣卜€(wěn)是接下來繼續(xù)展開的根底，糧食安全也是重要的調(diào)整。所以糧食安全和食物的質(zhì)量兩方面加起來，也回答了社會要安穩(wěn)的根本需求。

    對股市有何影響？

    斯坦福大學博士后陳秋霖：咱們?nèi)缃衩魑岢觯碌慕?jīng)濟添加源尚不明晰，由于新的添加源沒有明晰，所以傳一致塊大概不太會放。在經(jīng)濟添加方面仍是會有一些相應(yīng)的作業(yè)，提出了既要確保出產(chǎn)總值的添加，但又不能帶來相應(yīng)的后遺癥。（食飲商務(wù)網(wǎng)）