以全體兒童為對象，拓展兒童福利的供給內容，推動示范性兒童友好城市、全國未成年人保護示范縣（區）。兒童友好社區建設，打造一批兒童福利和未成年人保護工作示范地區、示范項目。建設全國未成年人保護示范縣（區），在關中、陜南、陜北建成3-6個全國未成年人保護示范縣（區）。百家兒童友好社區建設，在關中、陜南、陜北各選擇30-40個社區，通過5年建設，建成100個兒童友好社區。探索形成普惠性、發展型兒童福利和未成年人保護的陜西模式。建設52個縣區級未成年人救助保護中心，打造2000個以上兒童之家。

到2025年，黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與、家庭盡責、全民關愛的共建共治共享兒童關愛保護服務體系進一步完善。省市縣三級未成年人保護工作協調機制運行順暢，聯動響應機制高效運轉。全面完成兒童福利機構優化提質和創新轉型工作，兒童福利機構高質量發展態勢不斷鞏固。