“在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我省經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多。疫情防控形勢依然嚴峻，市場需求仍然乏力，部分行業特別是中小微企業發展仍較困難，穩定產業鏈供應鏈面臨較大壓力，不少重點領域‘卡脖子’問題仍然較為突出，自主可控的現代產業體系基礎還不夠堅實，教育、醫療、養老、育幼等民生領域仍有不少短板，一些領域風險隱患不容忽視，政府職能轉變還不夠到位，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。” 許昆林強調，一定要正視問題、直面挑戰，采取有力有效措施，謀在實處、干在實處、成在實處，一步一個腳印把現代化建設新藍圖變為美好現實。

制造業增加值比重保持基本穩定

　　當前，我國經濟發展又面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，困難和挑戰之多前所未有。江蘇作為東部沿海經濟大省、全國經濟發展“壓艙石”，肩負穩定宏觀經濟的重大政治責任。

　　2022年，江蘇要如何“打拼”？

　　報告提出，江蘇省今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長4.5%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業120萬人，城鎮調查失業率控制在5%左右，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重10.5%左右，外貿進出口、實際使用外資穩中提質，制造業增加值占地區生產總值比重保持基本穩定，生態環境質量持續好轉，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放量分別降低3%、4.4%左右。

　　許昆林表示，做好今年工作，既要把握年度特征，狠抓工作落實，確保各項目標任務如期高質量完成；更要錨定長遠目標，聚焦省第十四次黨代會提出的“六個顯著提升”，注重系統性謀劃、規律性把握、整體性推進，確保現代化建設走在前列。一要堅持和加強黨的全面領導，二要堅持以人民為中心的發展思想，三要堅持穩字當頭穩中求進，四要堅持高質量發展，五要堅持統籌協調。

集中優勢力量向創新“高峰”攀登

　　報告指出，新征程新一年，要在更高起點推進高質量發展，關鍵是突出前瞻性創造性，提高精準度精細度，重點要做好堅定實施擴大內需戰略，努力保持經濟平穩健康發展；堅持創新第一動力，加快推進科技自立自強；加快發展數字經濟，不斷提升產業現代化水平等十個方面的工作。

　　2022年科技創新怎么干？報告指出，要深入實施創新驅動發展戰略，集中優勢力量向創新“高峰”攀登。打好關鍵核心技術攻堅戰。發揮財政專項資金撬動引領作用，聚焦先進材料、高端芯片、工業軟件、生物醫藥、生物育種等亟需突破的領域，全面推動重點項目攻關“揭榜掛帥”，統籌抓好180項關鍵核心技術研發和重大科技成果轉化項目，組織實施前沿重大基礎研究項目，部署推進100項重點基礎研究項目，促進基礎研究、應用研究和產業化對接融通，著力突破“卡脖子”環節。積極爭創國家實驗室、重點實驗室等“國字號”平臺，爭取更多國家級大科學裝置布局江蘇，加快紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室建設步伐，出臺省實驗室“人才科研特區”政策，在強化國家戰略科技力量上展現江蘇擔當等。

　　“要堅持把做強做優做大數字經濟作為江蘇轉型發展的關鍵增量。” 報告明確，要積極推進數字產業化、產業數字化。努力打造全國數字經濟創新發展新高地。把智能化改造數字化轉型（“智改數轉”）作為重要抓手，加快工業設備和業務系統上云上平臺，培育一批智能制造示范工廠、工業互聯網平臺和“互聯網＋先進制造業”特色基地，積極創建國家級“5G＋工業互聯網”融合應用先導區，推動國家級工業互聯網雙跨平臺落戶。支持5000家以上規上工業企業實施“智改數轉”。鼓勵優秀外資企業、民營企業、大型平臺輸出“智慧腦”，帶動中小企業開展“智改數轉”。聚焦16個先進制造業集群，持續實施“產業強鏈”和“百企引航、千企升級”行動計劃。

　　堅持減污降碳協同增效，也是2022年江蘇省的重點工作之一。報告指出，要以落實“雙碳”任務為引領，促進經濟社會發展全面綠色轉型。統籌有序做好碳達峰碳中和工作。制定碳達峰行動方案，實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，平穩有序落實“雙碳”目標，防止“碳沖鋒”和“運動式”減碳。先立后破推動能源、產業、交通運輸、空間結構優化調整，推進風電、光伏發電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源發展，抓好煤炭清潔高效利用、煤電降耗減排，增強新能源消納能力，促進煤炭和新能源優化組合，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。大力培育綠色低碳產業，加強綠色低碳技術攻關和應用示范，加快建設國家綠色產業示范基地，提高產業發展的“含綠量”“含金量”等。